| 四川省商务厅副厅长刘欣在省机电高新技术产品进出口协调小组会上的讲话 |
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| 2006-08-11 17:38 文章来源：四川省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
今天协调小组会议的召开，是根据小祥副省长指示，组建四川省机电高新技术产品进出口协调小组，组长由省政府副秘书长担任、副组长由省商务厅负责人担任，相关部门负责人担任协调小组成员（人员名单由协调小组成员单位推荐确定）。组建协调小组是为进一步加快我省机电高新技术产品进出口，提高外贸出口的质量和效益,抓住新一轮全球生产要素流动和产业转移机遇, 提高企业自主创新和国际竞争能力，实施机电产品出口品牌战略，强化出口生产体系建设，调整出口结构，增加技术含量和附加值，实现出口增长方式根本转变。
为此，按照小祥副省长要求，协调小组要定期举行联席会议,建立协调机制,互通信息,共同推动我省机电高新技术产业发展,壮大我省外向型、科技型、创新型企业,发挥优势,促进我省机电高新技术产品进出口再上新台阶。利用这个机会,我讲几点意见：
一、当前我省机电高新技术产品进出口基本情况
2006年1-6月四川省机电产品进出口24.85亿美元，同比增长68.4%，占全省外贸进出口52%, 高于全国平均增幅28.7%的39.7个百分点。其中进口14.31亿美元, 同比增长88%, 占全省外贸进口70.1%；出口10.53亿美元，同比增长47.8%,占全省外贸出口38%,拉动全省外贸增长16.2个百分点,高于全国平均增幅30.5%的17.3个百分点。连续四个月机电产品进出口超过70%以上；连续三个月机电产品出口占全省外贸出口总额的40%以上；重点企业和非重点企业连续五个月出口增幅都超过40%以上。完成全年工作目标18.5亿美元的56.8%，完成全年奋斗目标21.5亿美元的49%。实现了时间过半，完成目标任务过半。从去年全国各省市机电产品进出口的第十四位跃居第十一位,位居中西部第一位。
今年上半年我省高新技术产品进出口11.2亿美元,同比增长96.68％,其中进口7.4亿美元，同比增长135.54％；出口3.80亿美元，同比增长48.83％，连续四个月出口增幅高于全国平均水平，高于全国平均增幅近17个百分点。以上成绩的取得是省委、省府正确领导和在座的相关部门大力支持、共同努力的结果,在这里谨向大家表示由衷的感谢。
二、下半年我省机电高新技术产品进出口面临的形势
上半年我省机电高新技术产品进出口继续保持较高增长,据悉长虹、东方、川油宏华、二重、资阳机车有限公司、成发科技等重点企业和非重点企业都将保持增长,平均增速预计在40%以上。预计下半年全省机电高新技术产品进出口21亿美元,全年有望达到45亿美元,增幅在30%以上。其中,进口10亿美元,出口11亿美元。重点企业出口5亿美元,非重点企业出口6亿美元。但在高速增长同时,也存在不利因素和许多需要协调的问题,主要是：
（一）我省机电高新技术产品进出口潜力有待进一步挖掘。全省工业发展速度不断加快，对经济增长贡献度不断增加，全省规模以上工业增加值由2000年的679.2亿元增加到2005年的2034.4亿元，但是2005年全省机电产品出口总额仅17.6亿美元，还不到我省工业增加值的8%，与当前四川工业经济发展速度极不相称，因此，这一块有巨大的出口潜力可以挖掘。
（二）我省机电进出口企业总户数不到全省工业企业总户数的17%。2000年全省规模以上工业企业4394户，2005年达到7614户，根据统计资料显示，截止2006年6月全省有进出口业绩的机电企业仅1300户，还不到全省工业企业总户数的17%。
（三）出口退税的影响。国家正在研究将于近期对出口退税政策进行调整，预计退税率下调2%，将涉及多个行业，据测算，如果退税率下调2%，企业利润将下降0.20元/美元，目前，企业接单时难以把握，影响出口。
（四）人民币升值的影响。人民币升值预期的压力大，企业应对汇率变化的能力不强，影响企业出口，据测算，人民币汇率提高1个百分点，企业利润将下降0.10元/美元。
（五）其它不利因素和问题。企业普遍感到融资困难，渠道单一，银行授信额度不够，资金缺口大。根据省统计局分析，今年1-6月规模以上工业企业完成增加值同比增长23.93%。但因产能过剩、运输紧张、运费上涨、产品价格下降、电力紧张，特别用电量大的企业，由于电力得不到保证，造成有订单交不了货等因素导致的产销衔接不畅，工业产成品库存较同期增加22.7%。
为实现省委、省政府“工业强省”战略目标，到2010年实现机电产品出口总额达到48亿美元的奋斗目标,必须进一步挖掘机电企业的出口潜力，促进产业升级，提高企业国际市场竞争力，发挥我省技术、装备和人才的优势，整合机电工业科技开发和生产要素资源，进一步扩大我省机电高新技术产品进出口总量。为此，请各行业主管部门继续发挥职能优势,要着眼于优化和调整产品结构，共同推动我省机电高新技术产品进出口再上新台阶。
三、主要工作和促进措施
（一）机电高新技术产品的出口指导思想和奋斗目标。
指导思想:抓住新一轮全球生产要素流动和产业转移机遇,提高企业自主创新和国际竞争能力,实施机电产品出口品牌战略，强化出口生产体系建设，调整出口结构，提高产品质量，增加技术含量和附加值，实现出口增长方式的根本转变。
奋斗目标:机电产品出口结构进一步优化，出口市场进一步多元化，出口内外部环境得到较大改善。自主创新能力显著提高，力争到2010年我省机电产品出口总额达到48亿美元以上，占全省外贸出口的48%以上,其中,高新技术机电产品占机电产品出口总额的35%以上,拥有自主品牌和自主知识产权的机电产品出口占全省机电产品出口总额的15%左右。
（二）加快转变机电产品出口增长方式出台政策。根据国务院办公厅转发商务部等部门《关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式意见》（国办发〔2006〕42号）文件精神，按照小祥副省长的要求，结合四川实际情况，我厅抓紧起草了《四川省人民政府关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式的意见》代拟稿（以下简称：《意见》）。《意见》已经会同在座的各部门修改后上报省政府批转，待《意见》批准后，尽快下发各部门、各市、州、县商务局和重点进出口企业。《意见》中提出的指导思想和奋斗目标可以作为今后进一步促进我省机电高新技术产品出口的工作指南。《意见》确定的奋斗目标和所涉及到的各项工作是一项长期渐进式的系统工程，任务十分艰巨,要取得实效仍需要在座相关部门共同努力才有望完成。
（三）建立健全产业联系机制，促进贸易与产业互动。为了推动外贸增长方式的转变，加强对产业的引导和服务，及时、全面、深入地了解全省产业情况，深化对产业的研究，有针对性地提出促进产业发展的建议。充分发挥各行业主管部门和专家的优势，积极做好产业和市场调研、品牌评价和推广等各项工作。商务厅将配合行业主管部门，先采取以点带面的方法，集中精力抓好我省10个产业，暂时确定为1、发电机设备 2、石油化工装备 3、铁路运输设备 4、工程机械 5 、家用电器 6、电子元器件 7、汽车及汽车零部件等 8、新材料 9、医药产品 10、精细化工。并列出重点联系的产业和产品清单，落实责任制，商务厅承担相关联络工作。
（四）发挥各部门优势，促进工贸结合。依托发展加工贸易促进机电高技术品出口。以我省机电制造业集中的成都平原经济圈为基础，推动机电出口企业采用定牌加工、定牌设计、委托生产制造等形式扩大出口，延长加工贸易在国内的产业链，提高加工贸易增值率，形成产业聚集效应，促进我省机电内外贸和制造业的协调发展。利用外经带动机电产品出口，以大型对外承包工程为依托，促进我省机电产品生产企业与外经项目紧密结合，促进我省有出口优势和潜力的企业进一步扩大出口，使全省机电高新技术产品出口保持持续、快速、健康发展。
（五）大力推动重大装备和重点产业进出口。发挥机电高新技术产业优势,重点支持并鼓励我省电力成套设备、石化成套设备、冶金成套设备、工程机械、铁路车辆、电子元器件、家电类产品、汽车及零部件、航空设备及零部件等重点机电高技术产品出口,支持并鼓励我省外经企业以境外工程总承包的形式带动成套机电产品的出口;抓好德阳重大装备基地、绵阳电子信息基地,资阳、眉山铁路车辆基地,成都航空设备基地,成都出口加工区、成都IT产业基地的发展,培育若干个出口产业基地和一批出口基地企业,推动围绕基地产业的配套体系建设。
（六）积极争取财政资金支持。争取出口研发资金和技改项目贷款贴息资金支持和引导企业提高自主创新能力，加大对引进技术的消化、吸收和再创新，形成拥有自主知识产权的技术、产品和标准。鼓励企业开发具有自主知识产权的产品品牌、获得国际认证、建立营销网络、申请国外专利、商标注册、开拓国际市场等方面作好相关工作。
（七）继续扩大机电高新技术产品进出口队伍。几年来，全省申请获得进出口权企业约5400户，其中：有进出口业绩的机电企业截止2006年6月仅1300户，为完成“十一五”期间我省机电高技术产品出口总量达到48亿美元的奋斗目标，各部门要对国内市场占有率大，有较强竞争力，尚无出口或出口量小的大中型企业，通过培训、定点扶持等措施，利用中小企业开拓国际市场资金和相关政策，推动企业“走出去”，积极开拓国际市场。
（八）深入调查研究作好协调工作。有计划，有重点、有针对性地对我省机电高新技术产品进出口情况开展调研工作，特别是要加大对重点地区、重点产业、重点企业的调研力度，做到“三清一报”：即摸清情况、说清问题、理清政策建议和写出调查报告。与中介组织、企业和专家建立一个协商的平台，加大信息互动、动态通报、信息共享的力度，协调小组成员单位和市州各级人民政府要加强对机电高新技术产品进出口工作的领导, 相关部门（单位）要进一步加强和完善财贸、关贸、税贸、银贸、检贸、运贸的协作机制,为机电高新技术产品进出口创造良好的外部环境做出新的贡献。
四、几点建议
商务厅作为四川省机电高新技术产品进出口协调小组牵头单位，对今后工作提几点建议：
（一）定期举行联席会议,建议一年举行两次协调会议，遇到特殊情况或者重大事项可按协调小组要求临时举行会议。请各部门积极建言献策，进一步加强协作和信息交流，整合资源，形成合力。利用这个机会，聘请在座的各位担任协调小组的联络员。
（二）建议在为企业服务等方面加强合作。特别是对重点地区、重点产业、重点企业在进出口面临的困难和问题，各部门都要灵活运用政策，以行之有效的措施去帮助解决。实干巧干就是能力，落实见效就是水平。
谢谢大家！ |
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