| 四川省商务厅副厅长刘欣在省级进出口商会工作座谈会上的讲话 |
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| 2009-02-11 10:41 文章来源：四川省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2009年2月6日）
同志们:
一年之计在于春。今天，我们在这里召开省级进出口商会工作座谈会,主要目的是全面贯彻落实全省商务工作会议精神，总结交流2008年的商会工作，分析当前面临的形势，研究应对措施，安排部署今年的商会工作，确保全面完成今年确定的出口目标任务。刚才，商会的同志们和厅机关有关处（室）的负责同志做了交流发言，并结合各自实际，对做好今年的工作提出了许多很好的意见和建议。
下面，我讲两点意见。
一、关于2008年工作的简要回顾
2008年确实是极不平凡、极不寻常的一年，我省在遭受雨雪冰冻灾害和“5.12”特大地震后，又受到国际金融危机的巨大冲击。面对严峻形势，全省商务系统在各级党政的正确领导和有关部门的大力支持下，沉着应对，开拓进取，推动了商务事业的快速发展，为全省经济的灾后恢复和快速发展做出了积极贡献。在对外贸易方面，2008年全省外贸保持高速增长，提前两年完成“十一五”进出口实现180亿美元、其中出口100亿美元的目标，实现了两个突破，即：全年进出口总额首次突破200亿美元，达到220.38亿美元，同比增长53.3%，比全国高35个百分点；出口总额首次突破100亿美元，达到131.08亿美元，同比增长52.3％，高于全国35个百分点。在利用外资方面，全省新批外商直接投资企业357家，外商投资合同额62.9亿美元；外商投资实际到位额31.2亿美元。在对外经济合作方面，全省对外承包工程和劳务合作新签合同额48.15亿美元；完成营业额24.05亿美元；全省外派劳务32081人次；全省新增境外投资企业30家，协议投资总额12428万美元，中方投资额11244万美元。在国内贸易方面，全省社会消费品零售总额达4800.8亿元，同比增长19.6%，增幅创10年来的新高。
就外贸经营主体而言，多元化格局日益凸现。一是出口队伍数量不断增加，规模不断扩大。截止2008年底，全省有进出口实绩的企业达到2836家，较上年净增280家，其中有出口实绩的企业2336家，净增289家；出口1000万美元以上的企业214家，净增59家，其中出口1亿美元以上的企业15家，净增4家。二是国有企业、外商投资企业、民营企业出口齐头并进，其中外商投资企业出口增长64.3%，占全省出口的比重较上年提高2个百分点。三是内推外引取得明显成效。重点培育的100户出口骨干企业、重点骨干企业累计出口超过74.8亿美元，增速达55%，支撑作用明显；外经企业出口约17.1亿美元，增长2倍多，占全省出口增长额的10%以上，推动与“走出去”结合效果明显；新增702家企业出口额超过15亿美元，内推培育效果明显。
就出口结构而言，发生了可喜变化。一是商品结构进一步优化。机电、高新技术产品出口高速增长，占比明显提高，同时特色优势产品出口稳定增长。全年机电产品出口65.4亿美元，增长79.2%；高新技术产品出口27.6亿美元，增长67.7％；机电、高新技术产品出口占全省出口的比重分别提高7个和2个百分点；箱包、家具、鞋类、纺织服装、钢材、铁合金、化工产品、农产品等传统特色产品出口稳定增长。二是传统市场得到巩固，新兴市场不断拓宽。对中亚出口增幅达2倍以上，对东盟市场出口增长1倍以上，对非洲出口增长60%以上，对印度出口增长90%以上，对巴西出口增长80%以上，对俄罗斯出口增长70％以上，对台湾出口增长70%以上；对日本、韩国市场出口分别增长34.2%和37.2%以上，均较上年提高30个百分点以上。三是加工贸易方式出口增势迅猛。全省加工贸易出口约31.3亿美元，增长70.9%，占全省出口的23.9%,上升了2.6个百分点。
今天在座的各专业进出口商会，代表了我省部分传统特色行业和有比较优势的行业，我也通报一下相关产品的出口情况。据海关统计，2008年，我省家具出口16159万美元，同比增长160.5%，完成出口目标任务8000万美元的202%；肠衣出口7297万美元，同比增长76.5%，完成出口目标任务4500万美元的162.2%；蔬菜（含干菜及制品）出口6517万美元，同比增长19.2%，完成出口目标任务5000万美元的130.3%；鞋类出口38312万美元，同比增长44.5%；丝绸出口27593万美元，同比下降2.6%；冻猪肉出口7301万美元，同比下降11.3%。
就刚才同志们介绍的情况看，去年各商会结合自身实际和特点，充分发挥行业商会熟悉产业，贴近产业的优势，积极开展了各具特色的活动和富有成效的工作。主要体现在以下几个方面：
一是加强政策和人才培训，不断提高企业的经营管理水平。各进出口商会通过举办形式多样的培训班，积极宣传介绍国际、国内和全省政治经济形势，帮助企业了解国家的相关政策法规，让企业了解掌握行业技术标准，使企业能准确定位，提高了企业在生产、管理、销售等方面的实际操作技巧和能力。
二是强化信息服务功能，为企业和行业经济发展提供决策参考。各进出口商会通过网络等灵活多样的方式，及时发布国内外经济政策、行业资讯信息，对口宣传行业的优势产品和优秀企业，增加了企业结识客商、获取订单的机会，为企业之间、购销之间的交流搭建了快捷的信息服务平台，为各会员企业提供了优质的信息服务；通过编辑发送业务刊物，宣传国家的政策法规，通报国内外行业的最新资讯，努力增加杂志的发行量，不断扩大行业商会的影响。去年，省家具进出口商会出刊《家具＆主流》29期，省猪肉进出口商会出刊《四川省猪肉商会行业快讯》36期。
三是引领企业参加各种展会，积极开拓国内外市场。去年是我厅确定的“国际市场开拓年”。我们的进出口商会各有侧重地积极组织企业参加国内外各种展会，帮助企业拓展市场空间。省家具进出口商会、鞋业进出口商会、省进出口商会先后组织企业参加了广交会、西博会、中国采购商大会以及各种专业展会，还带领企业走出国门，扩大国际贸易渠道；省家具进出口商会先后组织企业赴欧洲、美国、日本、韩国等地进行国际市场商务考察，参加了意大利米兰、德国科隆、美国高点、日本国际家具展，省鞋业进出口商会组织鞋类企业参加了德国GDS鞋展。通过到国外参展考察，参展企业学习了解了国外领先的技术、制作工艺和管理理念，看到了自身的优势和与国外同行的差距，搭建起了与国外客商合作的桥梁，为四川企业走出国门，进一步拓展国际市场奠定了基础。
在引导和组织企业开拓国际市场，不断扩大出口规模的同时，有的商会还积极响应中央“扩大内需”的号召，引导企业坚持“两条腿”走路、“两个市场”一起抓的经营策略，组织承办了多起大型商贸活动，并通过新闻媒体大力宣传，扩大了四川企业和产品在全国的知名度和影响力，成效明显。如：省家具进出口商会组织了200多家家具企业参加了去年8月的第九届成都国际家具工业展览会，现场订货成交金额超过10亿元，签订意向性协议70多亿元；认真组织开展了“四川家具中国行”系列活动，共组织省内200多家大中型会员企业，先后赴西安、杭州和武汉等地拓展市场，与省外企业广泛接触交流，签订了合作意向性协议，并与当地家具商城签订共计约75000平方米的专业卖场。省鞋业进出口商会配合“中国女鞋之都”活动，组织了2008中国女鞋之都国际采购节“艾民儿杯设计师大赛”活动，等等。
这里，我还想特别提一下的是，去年“5.12”汶川特大地震发生后，各商会秘书处紧急行动起来，纷纷主动为灾区捐款捐物献爱心，积极参与抗震救灾以及灾后恢复重建工作，所表现出的强烈的社会责任感可圈可点、令人欣慰。
应该说，去年在国内外环境和条件十分严峻的情况下，我们取得了来之不易的成绩。这既得益于我们的企业克服困难，主动出击，积极开拓国内外市场，千方百计扩大外贸出口，也得益于各级各部门的大力支持，同时，也凝聚了商会领导和商会秘书处同志们的心血。借此机会，我谨代表省商务厅向你们，并通过你们向各会员企业和商会秘书处的同志们一并致以衷心的谢意。
二、关于2009年的工作
2009年，我们面临着更加错综复杂的国内外经贸形势，全球金融危机逐渐向实体经济蔓延，各主要经济体的发展速度大幅放缓，美国、欧盟、日本等主要出口市场需求将进一步萎缩，部分行业的经营状况会受到较大的冲击。面对严峻形势，我们一定要认真贯彻落实全省商务工作会议的总体部署和要求，统一思想，振奋精神，坚定信心，积极应对，抢抓机遇，扎实工作，努力化不利因素为有利因素，把不利因素带来的影响降到最低程度，把有效应对金融危机、保持对外贸易稳定较快增长作为工作的重中之重来抓。按照今年全省出口增长15%的要求，我们向在座各专业进出口商会提出的目标任务是：要力争实现家具出口18600万美元、肠衣出口8400万美元、蔬菜（含干菜及制品）出口7500万美元、丝绸出口31732万美元、鞋类出口44059万美元、冻猪肉出口8396万美元。希望大家要积极组织和动员各会员企业迎难而上，及早谋划，千方百计完成上述目标任务，为保持外贸出口稳定较快增长做出新的更大的贡献。
关于今年的商会工作，我想提出以下几点希望：
（一）要不断加强商会自身建设。行业组织是政府的参谋助手，是政府与企业之间的桥梁纽带，担负着贯彻政府宏观调控意图，维护行业公平竞争环境和企业合法利益，加强行业自律，促进行业发展的任务。希望各商会要进一步明确定位，转变观念，不断加强自身建设，完善工作机制，创新服务方式，全心全意为会员企业服务。要通过优质的服务不断扩大商会的影响，吸引更多企业加入商会，壮大会员队伍，努力成为有代表性、有号召力、有影响力的商会和行业利益的真正代言人。据了解，省丝绸进出口商会两年前就该换届了，省鞋业进出口商会今年也将换届，希望这两个商会要认真按照章程的有关规定和程序，切实做好商会换届工作，进一步发挥好商会应有的积极作用。
（二）要认真组织开展形式多样的活动。一是要各有侧重地组织实施好重大商贸活动，尤其是今年的“一行”、“一节”、“三会”。所谓“一行”，就是“四川家具中国行”；“一节”，即第四届中国女鞋国际采购节；“三会”是指第十届成都国际家具工业展览会、中国采购商大会家具分会、家具产业承接沿海产业转移对接会。希望各有关商会要精心策划、精心筹备、精心组织，卓有成效地实施上述活动，以吸引更多的客商到四川来洽谈投资和贸易合作，不失时机地争取订单，努力挤占国内外市场份额。二是要认真组织开展国际市场开拓活动。今年，我们要在巩固欧美等传统市场的同时，重点开拓东盟、南亚、中亚、俄罗斯、中东、南美、日本、韩国和台港澳市场。各商会要结合自身实际，进一步强化市场开拓，有针对性地组织会员企业参加国内外知名展会和专业博览会，如广交会、西博会、俄罗斯和德国国际鞋业展、新加坡国际家具展和马来西亚出口家具展等，通过组织参加展会，在扩大四川企业和产品知名度的同时，不断结识新客户，及时获取市场信息，调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，不断培育新的出口增长点。三是要进一步强化信息服务功能。今年各商会的活动多、任务重，在组织开展好各项活动的同时，要主动加强与省内外主流新闻媒体的联系，通过报刊、媒体进行宣传造势，营造积极、活跃的行业氛围，不断扩大行业商会、四川企业和产品的影响力。同时，各商会要充分利用自办的刊物、网站，积极宣传四川的优势企业和优势产品；以要闻快讯、专报信息等灵活多样的形式及时反映行业发展动态，适时发布行业资讯和预警信息；要不断调整充实刊物、网站内容，及时更新信息，大力宣传国家和省上新近出台的相关政策法规，不断扩大刊物的发行量，提高网站的点击率，力争把各自的刊物和网站办出特色、办成精品，更好地为各级领导决策服务、为我省的产业和企业发展服务。
为便于我们及时了解和掌握商会的情况，希望各商会要按半年有小结、年终有总结的要求，将各自开展工作的情况形成书面材料报省商务厅；同时，要加强信息沟通，对于突发性事件和企业在经营过程中遇到的困难和问题，可随时向我们反映，以便有针对性地给予必要的指导、支持和帮助。
（三）要进一步强化培训工作。一是要加强对国家政策、法律、法规特别是国家和省上新出台的有关政策的宣传培训。可能大家通过媒体都知道了，2月3日省政府第25次常务会议审议并原则通过了由我厅牵头起草的《四川省人民政府关于保持对外贸易稳定较快增长的意见》、《四川省人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》。其中，《关于保持对外贸易稳定较快增长的意见》从加大财税支持力度、支持出口稳定较快增长、调整优化外贸结构、强化外向型产业载体建设、鼓励引进出口型企业、大力开拓国际市场、积极鼓励扩大出口、加大融资支持力度、大力培训外向型人才、提供优质高效服务等十个方面明确了政策措施。目前，我们正在研究制订实施细则，希望大家密切关注，届时我们可通过商会举办政策培训班，为会员企业做好政策的培训与解读，帮助企业吃透精神，引导企业用好、用活、用足各项鼓励和支持政策，最大限度地发挥好应有的政策效益。二是要加大业务培训。各商会要及时了解行业发展动态，针对企业存在的热点、难点问题，适时举办提高企业从业人员素质和提升企业在生产、管理、销售等方面操作技巧的业务培训班，不断提高行业整体素质；要强化WTO规则、国际通行规则等方面的业务知识培训，进一步引导企业树立规则意识、加强行业自律，避免盲目的数量扩张和简单的价格竞争，推动企业转变外贸增长方式，立足以质取胜，促进结构升级，优化出口商品结构，不断强化企业管理，增强企业的核心竞争力，努力实现多元化经营、差异化竞争和错位发展；要有针对性地开展自由贸易区相关知识以及我国已签定的自贸协定有关内容和优惠政策的宣传培训，引导和推动企业充分利用自由贸易区的便利条件，积极融入区域经济合作，有效规避贸易风险，不断拓展国际市场空间。
（四）要高度警惕贸易保护主义，妥善应对贸易摩擦。经济低迷是贸易保护主义的催化剂。据IMF研究报告，2009年将是“二战”以来国际贸易萎缩最为剧烈的一年。国际贸易萎缩必将加剧国际市场竞争；同时，由于许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，其政府部门已经明确表示将采取有力措施保持本区域市场贸易稳定，有的国家内部出现抵制进口、保护国内产业和就业的呼声；有的国家出现了滥用贸易救急措施、抬高市场准入标准的现象，甚至在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置多种贸易技术壁垒；还有一些国家打着“两反两保”、知识产权和产品质量等旗号采取变相的贸易保护主义。无庸讳言，全球范围的贸易保护主义正重新抬头、威胁也在增大，今年我国遭遇贸易摩擦的形势将更加严峻。
行业组织是我们应对国际贸易摩擦、维护国内产业安全“四体联动”和“一体两翼”工作机制的重要环节，希望各商会要高度警惕贸易保护主义抬头的新趋势，密切关注本行业可能遭遇贸易摩擦的新动向，并主动及时地向我厅反馈有关信息，以便我们及时研究分析，适时采取应对措施。同时，要充分发挥商会在应对贸易摩擦、维护行业权益、加强行业自律等方面的独特作用，推动会员企业加强事前预警、行业自律、规范贸易秩序，妥善应对国际贸易摩擦。一方面，要认真收集、了解和把握市场行情，引导企业根据市场情况及时调整生产量和价格；另一方面，要积极协调产品和市场雷同的会员企业之间的产量与出口价格，推动会员企业探索建立必要的协调机制和更加紧密的合作方式，合理划分海外市场，避免自相残杀，尽力减少引发贸易摩擦的可能性。此外，金融危机使得许多的国家金融市场流动性紧缺，一些国家的进口商甚至出现资金链断裂，日益上升的收汇和贸易风险也值得高度警惕，希望各商会要及时提醒我们的出口企业积极采取有力措施，切实有效地予以防范和规避。
作为行业主管部门，省商务厅将进一步深化同各商会的联系与合作，主动听取商会的意见和建议，加强信息沟通和协调，及时向省级有关部门反映并协助解决企业在开展业务过程中遇到的问题，努力为企业排忧解难。同时，我们将充分利用有关预警监测平台，积极做好预警工作，适时为企业提供预警信息，指导企业有效应对国际贸易摩擦和技术性贸易壁垒；在搭建平台、信息咨询、涉外业务培训等方面，我们也将继续给予商会一如既往的支持，竭诚为推动商会建设和健康发展服好务。
同志们，今年的目标已经明确，任务已经确定。让我们携手奋进，共克时艰，为推动我省对外贸易保持稳定较快增长而做出不懈的努力。
谢谢大家。
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